PARTIE 1 – L’EMPLOI, UNE RESPONSABILITE PARTAGEE..10
1.1. La croissance va d’abord bénéficier aux moins éloignés de l’emploi 10
1.2. Pourtant, personne n’est inemployable.... 13
1.3. L’employabilité n’existe pas, il n’y a que des rencontres professionnelles .... 14
1.4. Sortir des préjugés pour inclure.... 16
1.5. Notre dette la plus lourde est envers les exclus : l’inclusion est un investissement social.... 18
PARTIE 2 – MOINS D’AIDES A LA STRUCTURE, PLUS D’INCLUSION DES PERSONNES... 24
2.1. Cessons les demi-mesures pour les exclus du marché du travail .. 24
2.2. Le budget de l’emploi n’est pas là pour colmater des brèches... 26
2.3. Le triptyque issu des innovations sociales : inclure c’est en même temps employer, former,
accompagner... 29
2.4. Passer d’une quantité de contrats à des parcours de qualité.... 32
PARTIE 3 – TROIS APPLICATIONS DU TRIPTYQUE POUR DEVELOPPER LES COMPETENCES ET DONC L’EMPLOI.. 34
3.1. Le contrat « aidé » est mort, vive le « parcours emploi compétences » !.... 34
3.2. Pour un pacte d’ambition avec le secteur de l’IAE...... 37
3.3. La seule chance des exclus, l’excellence ! Pour « l’alternance accélérée » .... 43
3.4. Le PIC n’a pas vocation à s’embourgeoiser....... 48
PARTIE 4 – LE FONDS D’INCLUSION : UN OUTIL SOUPLE DE MOBILISATION DES ACTEURS DE TERRAIN ... 51
4.1. Faire confiance au terrain : d’une logique de guichet au préfet « entrepreneur d’Etat » .. 51
4.2. Le « Fonds d’inclusion dans l’emploi »..... 53
4.3. Organiser la politique d’inclusion dans l’emploi .... 56
4.4. Donner du temps au terrain : vers une visibilité pluriannuelle... 58
4.5. Un fonds souple pour maximiser l’impact des outils d’inclusion dans l’emploi.. 60
4.6. Enclencher des dynamiques territoriales..... 61
PARTIE 5 – L’INCLUSION AU-DELA DES AIDES A L’EMPLOI ..... 65
5.1. Embarquons tous les ministères dans l’inclusion ... 65
5.2. Vers un modèle plus inclusif..... 69
5.3. L’engagement, un moteur essentiel de l’inclusion .. 70
Recommandations ... 75
Annexe 1 – Lettre de mission...... 77
Annexe 2 – Les personnes rencontrées .... 80
Annexe 3 – Quelques innovations sociales et publiques mentionnées dans le rapport .. 97
Annexe 4 – Estimation par la DARES des populations éligibles à différents dispositifs... 99

Plan de classement : Exclusion sociale - Insertion - Structures d'insertion

Niveau d'autorisation : Public

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LOCALISATION : COLLEGE COOPERATIF P.A. M.

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